7月22日上午，市政协召开专题议政性常委会会议，就“加快推动我市现代物流体系高质量发展”深入协商议政。

会上，5位来自不同领域、不同行业的省、市政协委员和企业家代表，结合自身工作实际，围绕协商议题积极建言献策。市发改委、工信局、交通运输局、商务局等4个相关部门负责同志到会听取意见建议，与委员面对面协商、点对点议政，合力推进我市现代物流体系提质增效。

委员及企业家代表建言

漳州紧扣现代化滨海城市建设目标，构建“5核5网N点”物流体系，物流建设取得阶段性成效。企业受益于交通路网与港口集疏运升级，同时面临物流枢纽衔接不畅、特色业态辨识度低、信息互联共享不足等问题。为此建议，加快补齐短板，织密“公铁水空”衔接网络，加快港区铁路专线建设，完善港区快速货运通道，推动漳厦泉货运联动，扩容内陆铁路通道，共享空港货运资源；依托支柱产业，打造特色联运名片，发展危化品、大宗货物铁水联运，拓展冷链陆海联运、公海空联运及漳台联运，服务支柱与特色产业；加快数字绿色双轮驱动，建设智慧低碳联运生态，搭建市级多式联运数字平台，推广“一单制”服务，布局新能源配套设施，打造东南沿海绿色低碳多式联运示范标杆。

漳州作为厦漳泉都市圈重要物流枢纽、食品名城与特色农产品主产区，物流产业基础扎实、立体交通网络完善，但传统物流仍存在城乡配送不畅、人工依赖度高、空地协同不足等短板。建议深耕低空物流场景，在农产品主产区、偏远乡镇、海岛布局起降点与机巢，开通特色专线，破解生鲜配送损耗大、时效弱难题，打通城乡山海配送堵点；普及智能机器人应用，推广仓储、分拣、搬运等智能设备，实现仓储分拣降本提效，解决“最后一百米”配送问题；推动空地技术融合，搭建一体化调度平台，打造试点示范场景，完善产业扶持政策，构建特色智慧物流产业生态，助力打造区域性智慧物流枢纽。

当前漳州跨境电商仍存短板：全链路物流服务能力不足，本地物流企业规模偏小，一体化服务缺失；海外仓布局滞后，多式联运网络未充分打通，对台区位优势转化不足；物流信息孤岛突出，多方数据未打通，影响物流效率。为此建议，拓展跨境物流通道，构建多式联运网络，融入厦漳泉物流网络，打造对台便捷物流通道；加快海外仓布局，搭建共享平台，降低中小企业物流成本；推进物流数据互联互通，建立跨境物流大数据共享平台，打通全流程信息壁垒，建设智慧物流体系；深化“跨境电商+产业带”融合，定制特色品类跨境物流解决方案，打造漳州跨境出口物流标杆。

漳州接连获批国家骨干冷链物流基地、现代商贸流通体系试点城市两大“国字号”招牌，冷链物流发展潜力凸显。但当前行业发展仍存三大卡点：企业自建车队分散运营，冷链车运力利用率不足六成，回程空载率高；缺乏专业信息平台，供需靠熟人对接，市场低效运转；周边地市先行一步，资源整合滞后易导致基地“空壳化”。

为此建议，搭建实用型冷链物流信息平台，实现货单对接、温控追踪、信用评价、数据研判功能；牵头摸排自建车队运力，选取试点企业接入平台统一调度，盘活回程空载资源；出台务实扶持政策，给予纳管企业车辆补贴、设备改造补助，扶持龙头企业，连结分散运力，打通信息壁垒，激活冷链物流体系效能。

现代物流是漳州建设现代化滨海城市、打造全省高质量发展增长极的关键支撑。当前我市物流发展面临政策与要素双重瓶颈：政策存在统筹不足、覆盖不均、兑现缓慢问题，社会化率偏低；要素保障存在空间利用低效、融资难、专业人才流失短板。为此建议，建立市级统筹机制，出台综合政策，破解碎片化难题；完善物流企业分层分类扶持体系，覆盖龙头、中小微及末梢网点；用好设备更新与港航航线扶持政策，推动物流绿色智能升级，留住本地货源；加大物流用地保障和多式联运投入，盘活闲置资源；完善物流人才引育留用体系，助力物流业高质量发展。

部门回应

针对现代物流发展短板，将重点推进五大工作：完善“十五五”服务业专项规划，专章布局物流枢纽建设，构建高效物流体系，推动全社会物流降本增效；加快漳汕高铁、港尾铁路及古雷疏港高速公路（一期）、诏安港区梅岭作业区疏港公路建设，打通海铁联运堵点；联动产业园区环绕布局，高标准规划航空物流枢纽，服务高附加值产业，助力漳州建设成为东南沿海航空物流重要节点与临空经济发展高地；构建“5核5网N点”物流体系，畅通多式联运通道，提升冷链等枢纽运营效能，拓展对台及东盟开放网络，力争“十五五”末物流总费用占GDP比重降至13.1%以下；争取政策支持，结合“六网”建设策划储备一批高质量现代物流项目，全力争取中央及省级各类政策资金支持，推动漳州现代物流发展提质增效。

当前全市物流产业仍存在市场主体实力薄弱、制造业和物流业融合深度不足等短板，制约产业提质增效。下一步，市工信局将吸纳专题协商意见，落实各级政策，联动多部门深化物流与制造业融合发展，构建产业良性循环。具体将从六方面发力：加强顶层设计，跟进省级物流规划编制，强化物流政策支持；提升两业融合深度，培育产业集群，支持物流业与制造业精准对接，补齐危化品物流配套短板；发展服务型制造融合应用，丰富智慧物流应用场景，培育“制造+物流”新业态；推动物流行业绿色低碳发展，推广氢能等新能源物流运输应用；培优做强市场主体，依托行业协会助推企业获评A级资质，推动实现A级物流企业数量扩容、质量升级；提升园区发展效能，推进完善工业园区物流配套，聚焦优质物流及供应链项目精准招商，全面激活物流产业发展动能。

市交通运输局将从三方面推进物流产业提质升级。一是强化统筹协同，压实牵头职责。将结合市域产业与区位优势，超前编制物流枢纽专项规划，推动多网融合发展。健全跨部门联动机制，梳理细化工作清单，实行闭环督办，动态优化工作举措。二是聚焦重点攻坚，推动产业提质。优化运输结构，推进多条疏港铁路、港区泊位等重点项目建设，打造空铁水一体化物流网络。整合优化物流园区资源，培育核心园区、落地重点项目，积极招引物流头部企业。同时培优市场主体，培育A级物流企业及规上物流相关企业，推广智慧物流应用，落实新能源物流配套奖补政策。三是强化要素保障，夯实发展根基。拓宽资金渠道，争取上级资金、引入社会资本，构建多元投融资体系，优化物流用地供给，简化审批流程，破解发展瓶颈。

我市商贸物流发展仍存在设施短板突出、协同联动不足、新业态带动不强等问题。市商务局将针对性破解问题，以入选全国现代商贸流通体系试点城市为抓手，落实三项重点工作，全力推动行业高质量发展。一是用好试点城市政策，精准补助物流项目建设。建立物流项目储备库，精准落实资金补助，聚焦冷链物流、城乡配送等领域给予资金支持，严格项目规范管理，健全项目全流程监管机制，确保资金专款专用、高效使用。二是坚持商流带动物流，持续拓展物流发展空间。优化商圈、便民生活圈等商业布局，同步配套物流末端设施，推动商贸与物流深度联动，推广统仓共配、集中配送模式，挖掘城乡消费潜力，激活物流市场需求。三是培育商贸新业态新模式，提升物流协同发展水平。做大电商物流规模，做强即时零售与社区配送，完善城乡配送网络，培育现代流通骨干企业，全力助推全市现代物流体系提质增效。