2025年是“十四五”规划收官、谋划“十五五”规划之年，是全面落实现代化滨海城市建设《实施纲要》的开局之年。全市上下紧紧抓住高质量发展这个首要任务，聚焦“奋勇争先、再上台阶”，持续深化拓展“三争”行动，深入开展“产业发展项目建设争先年”活动，克服内外部诸多不利因素影响，推动经济夯基固本、回稳向好，固定资产投资、实际使用外资、金融机构本外币贷款余额增幅位居全省前列，经济社会呈现阶梯式递进、不断发展进步的良好态势。

2026年是“十五五”规划开局之年，我市将围绕《中共漳州市委关于制定漳州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中关于经济发展的主要指标，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。攻坚“油头”延伸“化尾”，聚焦“粮头”建强“食链”，围绕“钢头”做精“制造”。加快传统产业“智改数转”、大规模设备更新。积极发展新能源、新材料、具身智能、低空经济、量子科技等新兴产业、未来产业，大力培育再生医学产业。两会期间，市人大代表、市政协委员就这些话题展开热议。

市政协委员、漳州市总商会副会长 赖永春

多策、多措并举强化R&D投入

科技创新是所有创新活动的源头和基础，是发展新质生产力的核心要素。值得注意的是，研究与试验发展投入（以下简称“R&D投入”）是衡量和驱动科技创新的关键要素。没有足够的R&D投入，创新活动将是“纸上谈兵”。

着眼漳州“9+5”产业体系和“三头六臂”支柱产业高质量发展，亟待强化全市R&D投入，加强科技创新以促进传统产业转型升级、催生新兴产业和未来产业。

我建议，及时有效兑现国家、省、市下达的各类科技创新补助计划和配套政策，重点保障关乎战略安全的科技创新项目，更好发挥政策的撬动作用。整合科技创新领域的惠企政策，向新技术、新产业、新业态、新模式倾斜，充分发挥政策的引导作用。适时重新评估“万才聚漳”政策的贡献度和绩效，并及时优化提升全市人才激励政策，增加科技创新领域的人才支撑。

市政协委员、市自然资源局副局长 郑荣泉

　　凝聚高教合力 服务产业升级

高等教育是区域发展的核心竞争力，是培养高素质人才、推动科技创新、服务经济社会发展的关键力量。

我建议，可探索建立漳州高等教育联盟，推动高校间建立学分互认、课程共享、教师互聘、科研协作等机制，实现资源优化配置、共建共享。建立学科专业动态调整机制，定期发布产业人才需求预测和专业设置指南，引导院校做好学科优化，同时培育低空经济、新能源、海洋生物等新兴领域专业集群，形成学科专业群与产业集群联动发展模式。此外，加快构建“中职—高职—职业本科”纵向贯通的现代职教体系，扩大分段培养，推行职普融通，拓宽技能人才的成长通道。强化“圆山创新港·科学城”的平台枢纽功能，建设一批校企共建的产业研究院和技术转移中心，积极推进与国内知名高校共建高能级平台，深化产教融合，加速科技成果转化。

市政协委员、深圳市福建南靖商会会长

陈建文

　　以AI赋能 筑强漳州新型工业化核心支撑

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。近年来，漳州聚焦产业前沿，大力推进“人工智能+”行动，多方发力加快全市企业数字化转型升级，取得显著成效，但仍存在深度融合不足、要素保障不足、跨区联动不畅等问题。

我建议以AI技术深度赋能，筑强漳州新型工业化核心支撑。构建深度融合体系，以“9+5”产业为根基，推广标杆企业应用经验，依托重点园区与百度智能云基地建设“AI+”集聚区，以点带面推动全行业升级。强化要素保障，推进海洋云计算中心南方分中心建设，联动百度智能云基地共建专用算力节点；深化“万才聚漳”行动，将AI工业应用人才纳入重点引育目录，推动本地院校联合国家级机构共建实训基地，推行定向培养与双导师制，构建“产教融合、供需对接”的人才培育体系。深化跨区协同，建立深圳、漳州两地常态化合作机制，设立AI产业转移孵化中心，精准对接深圳优质企业，共建跨区AI服务专区，共享高端平台与培训资源。完善扶持政策，重点支持培训、算力、数据标注等新型产业集群，提升产业核心竞争力。

市政协委员、香港中华总商会常务会董

吴懿容

加快推动漳州低空经济规模化发展

低空经济是漳州培育新质生产力的重要赛道。在“十五五”规划开局起步之际，推动低空经济从试点迈向规模化，对赋能产业升级、完善民生服务、培育经济新动能意义重大。

我建议，在场景应用方面，坚持试点先行、分类推广，打造智慧物流、城市治理、文旅农业三大应用集群。在基础设施方面，优先完成碧湖示范区核心设施建设，推进医院、景区、乡镇等重点区域起降点布局，促进5G与低空经济融合应用，强化偏远区域通信信号覆盖。在产业协同方面，搭建产业协同平台对接上下游企业供需，针对性引进无人机研发制造、核心零部件生产企业，并依托碧湖示范区集聚企业，将低空经济纳入全市招商重点，制定专项方案吸引优质项目落地。在优化机制方面，构建“宣讲+申报+服务”全链条体系，定期召开企业座谈会解决政策落地难题。在人才供给方面，扩大无人机操控驾驶员培训班规模，推广“订单式”培养模式，建立人才激励机制，定期举办行业技能竞赛，深化产学研融合，强化人才技术保障。

市政协委员、漳州闽台画院院长 何志行

　　推进包容审慎执法 优化我市营商环境

一流的营商环境，是产业集聚发展的沃土。近年来，漳州市坚持以习近平法治思想为指导，将包容审慎执法作为优化法治营商环境的关键抓手，通过完善制度体系、推行“四张清单”，创新“综合查一次”等柔性执法方式，为企业发展营造稳定可预期的法治环境。目前，对照企业期盼和高质量发展要求，仍存在清单落地不均衡、执法尺度不统一、柔性执法运用不足、智慧监管效能未释放、新兴领域执法能力不足等问题。

我建议，聚焦小微企业、新兴产业，修订完善“四张清单”，统一执法尺度，确保清单全覆盖、标准清晰。将包容审慎执法理念纳入执法人员培训核心内容，推行说理式、帮扶式执法，建立“执法+专家”机制，为企业提供技术帮扶。建立涉企执法协同机制，制定统一涉企检查标准，并建立全链条执法监督机制。在低空经济、石化产业持续探索适配模式并总结经验，保障新兴领域执法精准落地。