9月24日，市政协召开常委会专题协商会，就“推动漳州民营经济高质量发展”深入协商议政。5位来自不同领域、不同行业的政协委员代表结合自身工作实际，围绕做强专精特新企业，提升民生科研水平，拓展海外市场，助力企业降本增效，助推民营企业高质量发展等方面，积极建言献策。市发改委、科技局、工信局、市场监管局等4个部门相关负责同志到会听取意见建议,与委员面对面协商，紧扣推动科技创新与产业创新深度融合,以更实举措、更强合力助力推动漳州民营经济高质量发展。本报摘取他们的精彩发言，以飨读者。

【委员建言】

打好营商环境“组合拳”  助力民营经济高质量发展

市政协常委、市工商联主席

龙翔实业有限公司执行董事

杨龙辉

近年来，漳州民营经济虽呈平稳向好态势，但与省内发达地市相比，仍存在发展不均衡，平等准入有短板等问题。为此，建议打好“123”同步走战略“组合拳”：“1”是打造“一视同仁”的市场环境，完善政策配套，排查清理市场准入壁垒，支持民营企业拓展市场。“2”是推动民企科技创新与产业融合，加快数智化升级，用好平台载体，加强激励引导，培育“双高”企业，攻克关键核心技术。“3”是健全政企互动、融资支持、要素保障三重保障机制，深化“企业接待日”活动，优化涉企行政检查，用足纾困基金，建立融资白名单，落实土地使用权续期政策，畅通人才职称评价渠道。

做强专精特新企业 提升民企科研水平

市政协常委、佳龙科技股份有限公司董事长

蔡松华

截至今年6月，漳州拥有273家专精特新中小企业和25家国家级“小巨人”企业，但与发达地区相比仍有差距。为推动发展，建议从四个方面入手：一是深化战略认知，认识到专精特新企业在当前全球产业格局中的关键作用。二是构建最优生态，鼓励企业聚焦主业、加大研发，政府、科研院所与龙头企业应共建协同创新平台；同时，加强知识产权保护，激发创新热情。三是加大出口扶持，为企业提供专项出口信贷、优化通关和物流服务，提高参展补贴比例，助力企业开拓国际市场。四是落实政策红利，通过财政资金补贴、银行专项贷款和利率优惠等方式，降低企业融资门槛，培育更多专精特新企业。

实施品牌战略 拓展海外市场

市政协常委、漳州恒丽电子有限公司董事长

邵跃明

漳州作为外向型城市，多数企业仍以代加工、贴牌为主，抗风险能力薄弱，推动“漳州制造”向“漳州品牌”转型刻不容缓。建议从四方面入手：一是纳入发展规划，将品牌发展战略提升到市级战略高度，列入我市“十五五”规划，制定详细路线图，形成政府、企业、社会协同推进的合力。二是强化文化赋能，深度挖掘闽南文化与产品的结合点，将文化元素融入产品设计与推广，提升产品附加值和品牌内涵。三是加大政策扶持，梳理有潜力的企业，出台针对性优惠政策，设立专项资金，提供财政补贴、税收减免和金融支持，降低企业品牌建设成本。四是构建标准体系，以“标准+认证”引领，鼓励企业参与各级标准制定，在优势产业领域创立漳州自主标准认证体系，增强品牌公信力与竞争力。

抓科技就是抓发展 谋创新就是谋未来

市政协委员、漳州科华技术有限公司总经理

赖永春

经过多年努力，我市民营企业已成为科技发展的“生力军”，贡献70%以上的科技创新成果，但与发达地区相比，仍存在短板。建议：深化科技与产业融合，用好数字化转型试点政策，推动重点行业智能化改造，加大对高新技术企业和“小巨人”企业的扶持。构建创新梯队体系，实施“培优扶强”行动，围绕“9+5”产业集群，加大招商引资，谋划未来产业布局。引导民企参与规划，引导龙头企业积极参与漳州科技创新发展规划，邀请漳籍及本土企业家在平台建设、产业服务等方面建言献策。完善人才培育政策，聚焦三大主导产业，实施“技能实用人才培育计划”，鼓励成立创投基金支持科研团队，提升企业自主创新能力。

提升园区物流配套 助力企业降本增效

市政协委员、常山开发区党工委副书记

蔡猛添

当前，我市工业园区物流配套仍存在短板：仓储设施不足，交通衔接不畅，智能化水平低，议价能力弱，物流资源分散，为解决上述问题，建议从三方面入手：一是完善基础设施，建设专业化仓储设施，如冷链仓、恒温仓，在南部片区规划建设智慧物流“二级仓”，引入大型物流企业，提供“统仓共配”服务。二是建设信息平台，组建第三方物流公司，搭建智慧物流平台，实现供需匹配和在线处理，引导企业应用智能技术，协调成立物流协会，提升企业议价能力。三是强化政策扶持，出台专项政策，给予财政补贴和税收优惠，简化审批流程，实行“一站式”审批服务，加强市场监管，打击不正当竞争，营造良好发展环境。

【部门回应】

汇智聚力解难题 精准施策促发展

市发改委四级调研员

黄新生

近年来，市发改委通过加强统筹协调、推动产业“数智”转型、加大民间投资推介、强化要素保障、优化企业服务和解决企业难题等举措，推动民营经济发展取得一定成效。我市“民营企业满意度”指标位居全省第一。但漳州民营经济发展仍存在一些短板，针对委员建议和企业诉求，下一步市发改委将聚焦五方面工作：一是以更优政策破梗阻，确保政策红利“应享尽享”。二是以更实举措强支撑，鼓励企业转型，推进重点项目建设。三是以更足要素保需求，创新金融产品，保障企业融资和用地。四是以更优环境促发展，推行集成服务改革，依法保护企业权益。五是以更暖服务增信心，滚动梳理企业需求，推动解决实际问题。

强化科技赋能 激活民企创新动能

市科技局副局长

卢志攀

近年来，市科技局通过强化政策扶持、培育创新动能、深化产学研合作和科特派工作，推动民营经济创新发展取得积极成效。但对标新时代民营经济强省战略要求，仍面临诸多挑战。下一步，将重点抓好三方面工作：一是打造高能平台，立足产业发展需要，前瞻规划“圆山创新港·科学城”建设，支持县区建设“创新飞地”，统筹推进教育科技人才一体化，加快科技创新与产业深度融合。二是激发创新活力，通过政策奖补、研发评估、研发活动广覆盖三管齐下，促进加大研发投入，强化“产业出题、科技答题”导向，推行“揭榜挂帅”机制，开展“9+5”产业关键核心技术攻关，带动中小企业协同创新。三是优化创新生态，完善技术转移体系，促进科技成果落地转化，大力推行“科技贷”等金融产品，助力科技型中小企业加快发展壮大。

培优扶强提质效 赋能民企攀新高

市工信局副局长

严凯勇

近年来，市工信局围绕中心工作，在鼓励企业创新、深化供需对接、加强惠企资金下达和优化发展环境等方面取得积极成效。但我市民营经济发展仍面临智能化改造慢、创新成果转化率低等问题。下一步，将重点抓好四方面工作：一是深化“四链”融合，持续开展对接活动，完善企业梯度培育体系，加快培育特色产业集群，推进县域产业链金融专项行动。二是推动产业社区提质增效，强化招商推介，支持重点产业园建设，指导申报国家级中小企业特色产业集群。三是实施培优扶强专项行动，力争新认定一批专精特新“小巨人”、单项冠军和龙头企业，组织产业领军团队遴选。四是提升服务质效，深化“千名干部挂千企”服务，提升“党企新时空”平台功能，办好企业家日等活动，加大惠企资金兑现力度。

近年来，全市市场监管系统紧扣民营经济高质量发展主线，在推动主体准入提速、完善知识产权链条和维护公平竞争环境等方面取得积极成效。对标高质量发展要求，仍面临诸多挑战。下一步，将重点抓好四方面工作：一是推进智能政务服务，将AI技术融入注册审批环节，提升办事智能化水平，推动更多业务“全程网办”，降低企业办事成本。二是提升知识产权保护水平，完善四级保护服务体系，确保县区快维中心年底前全部投用，深化“益企维+益企证”机制，上线协同保护平台，探索建立海外纠纷应对指导制度。三是推动品牌地标发展，深化地理标志标准建设，加大检验检测力度，探索建立省级检测中心，推广地理标志信贷、保险等特色金融服务。四是强化公平竞争审查，加强业务培训，压实审查责任，开展存量政策交叉抽查，严格增量政策审查。